“城区领域”是我国城市规；帧⒑由娇占涔婊於⒊钦蚧嗖獾某粮沟乩砜占浠，其精准化鉴别是河山空间规划系统中实现城市空间精密化治理、河山空间规划假造及执行治理必不成少的蹊径。为精准鉴别城区领域，本文特对其划定过程当苦衷项进行整顿。

一、厘清分歧领域之间的关系

城区初始领域是天然资源部鉴定的有关城区河山调查城市图斑数据覆盖区域，是年度调换调查数据库城镇村属性码为201及201A直接筛选出的空间领域，是城区实体地域领域确定过程中的初始区域。

城区实体地域领域是以城区初始领域为基础，经过缓冲迭代，拔取新图斑，初始领域与新图斑共同组成实体地域领域。

城区领域是以城区实体地域领域为基础，以城区最幼统计单元（街路处事处/镇或居/村民委员会）内的城区实体地域领域面积占比为凭据，对最幼统计单元作弃取，通常是指现实已开发建设、市政公用设施和公共服务设施根基具备的建成区域领域。

图1  城区初始领域、城区实体地域领域、城区领域关系图

二、领域划定过程中当苦衷项

（一）城区初始领域筛选后齐全使用，不做弃取

凭据规程，城镇村属性码为201及201A的城区初始领域该当全数纳入城区实体地域领域。在实体地域领域进行迭代更新、天堑核查或图斑最幼面积筛选过程中，不成对城区初始领域做删减，尤其是独立在表的藐幼图斑。保障城区实体地域领域图层中选择属性为城区初始领域的图斑与城区初始领域图层相一致。

（二）城区实体地域领域中的初始领域浮泛不做扭转

凭据规程，城区初始领域内部的浮泛不参加实体地域领域的迭代更新，在城区实体地域领域图层中不做扭转。

（三）特殊情况判断要正确且地类要切合可选地类要求

城区实体地域领域特殊情况判断中，开发区或工业园区必须是经过国度、省两级天然资源主管部门参加鉴定确定的建成或部门建成并运行的部门，市级批复确定的、未建成的或建成未运行的部门不在此特殊情况领域内。

以市级行政区划地名定名的机场、火车站、港口等沉大交通基础设施要直接与城市交通干线连通，且已建成并承担搭客、物流运输等城市经济发展职能，规划中尚未建成的，未与交通干线衔接、独立的交通基础设施不在此领域内。

必要出格把稳的是，作为特殊类别纳入城区实体地域领域的地类必须切合规程附录A实体地物类别及最幼面积要求，不得蕴含耕地、场地、天然牧草地等地类。

（四）城区领域确定中的主观成分应全面综合思考

若不具备市政公用设施和公共服务设施数据，要凭据实地调研过程中最幼统计单元基础设施与公共服务设施现实情况，综合思考本地经济发展水平、人丁需要等，全面科学地做出弃取。

若具备市政公用设施和公共服务设施数据，则严格凭据规程判断最幼统计单元领域内城区实体地域领域面积占比。

（五）城区领域确定汇报与数据库数据应维持一致

城区领域的改观牵一发起全身，地类图斑的删减必然引起面积与地块数量的改观。所以，矢量数据确定后，要实时更改汇报中初始领域、实体地域、城区领域和最幼统计单元有关数据，预防不一致。并且在汇报中明确数据起源。

三、结语

2021年天然资源部订正了《城区领域确定规程》（TD/T 1064-2021）推荐性行业尺度，规程对城区领域确定涉及的术语、技术流程与步骤、数据要求、提交成就均作出具体划定，在发展具体工作前，对规程要逐词斟字、全面贯通的理解。

城区领域简直定过程繁芜，尤其是城区实体地域领域，迭代更新过程中必要对图斑进行地类、衔接前提、面积的筛选，还要分辨是否可参加迭代更新。这都必要我们仔细、耐心筛选图斑精心推算，忌暴躁、纰漏、纰漏，预防出现可躲避的谬误。